【新书资讯】《理解中国治理》

《理解中国治理》内容简介

本书基于技术性视角来解析“中国是如何治理的”，是一项以“治理机制”为主题的系统性研究。全书选择领导小组、试点、督察、创城、网格、学习这六项技术性治理机制为主要研究对象，就围绕于它们的一系列关键议题展开梳理与解析。全书兼顾学术性、实用性、参考性，对每一项治理机制的论析都分为现实概况、运行特点、资料汇编三个部分，融合了事实梳理与理论阐释。

《理解中国治理》作者  周望

周望，1985年生，重庆市人，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员、南开大学周恩来政府管理学院副教授、南开大学中国政府与政策联合研究中心研究员，主要从事中国政府与政治、城市治理、公共政策等领域的教学和研究工作。出版专著2部，在SSCI、CSSCI来源期刊发表论文50余篇，主持国家社科基金青年项目、教育部人文社科青年项目等重要研究课题20余项。 代表作包括：《中国“政策试点”研究》（天津人民出版社，2013年）， 《中国“小组机制”研究》（天津人民出版社，2010年）。

《理解中国治理》引言

中国治理中的技术性机制作为全面深化改革设定并为之努力的总目标，推进国家治理现代化是治理者和研究者都很关注的重大议题。现代、精良且有效的治理，需要众多因素汇集并一齐发挥“综合作用”才能达成，包括体系、理论、策略、技术、能力、时机等。
就技术层面而言，在中国丰富的治理实践中，一系列持续性长、遍及性广、活跃度高的技术性治理机制，已成为助推国家治理现代化进程的常用工具。这些技术性治理机制“穿插于”各个制度子系统之间，相对独立地施展功能，各自有着特定的运行逻辑及优势，灵活、机动地配合治理体系中的其他要素共同发挥作用。基于持续性、遍及性、重要程度等指标，本书选择“领导小组、试点、督察、创城、网格、学习”这六项技术性治理机制为主要研究对象，就它们的现实概况、运行特点等关键议题展开梳理与解析。期望通过这些工作，可以使得各界人士，对于“领导小组、试点、督察、创城、网格、学习”这六项技术性治理机制，能够形成一个直观、到位的了解和认知。

这些技术性治理机制受自身存在状态的影响，在实践活动中的作用方式具有以下特点：

其一，依附性。这些技术性治理机制本身难以通过有效的渠道独立完成相关任务，而是需要从正式制度中“抽调”出相关的要素，并对其进行“重新组合”，接着再按照新的方式进行运转。

其二，灵活性。这些技术性治理机制并非法定制度的组成部分，在法律法规中并无约束性的规定，较少受到成文规则的约束，没有那么多固定的原则或程序需要遵守，在开展实际活动时虽也有一定的工作步骤，但无需时时刻刻严格地遵循，运作过程的灵活性较为突出，在必要的时候常常突破相关的条条框框。

其三，隐匿性。这些技术性治理机制毕竟不属于正式制度，并不彰显于整个治理体系的外层，它们隐藏于正式制度框架之中，相关的功能分布于体系中各个层面和单元，由一系列“无形而有力”的精巧治理方式构成。
在庞大的国家治理体系、丰富的国家治理实践中，关键的技术性治理机制当然不止“领导小组、试点、督察、创城、网格、学习”这六项。本书对它们的择取，是对活动频度、篇幅限制等客观因素，以及研究偏好、前期积累等主观因素进行综合考虑后的结果。在未来的研究阶段中，显然且有必要保持与时俱进的更新。这既是一项需要持续投入的基础性工作，亦是一个极具价值的学术机遇与挑战。

“中国治理观察”丛书

“中国治理观察”丛书旨在从理论和实践两个维度对中国治理进行系统的阐述，向海内外关心中国发展的各界人士，解析和阐释中国治理的微观路径，以展现中国之治的特质。